自治区教育系统全民健康体检工作实施方案（试行）

为深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上 “要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学生的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障学生身心健康发展。”的重要讲话精神，充分体现自治区党委政府对学生的关怀，全面推进“健康新疆”建设，根据《关于印发<自治区全民健康体检工程实施方案（试行）>的通知》（新政办明电〔2016〕303号）、《中小学生健康体检管理办法》（卫医发〔2008〕37号）有关要求，制定本实施方案：

一、组织领导机构及职责

为切实加强对学生健康体检工作的组织领导，切实保障学生健康体检工作顺利开展，在已有自治区教育厅、自治区卫生计生委学生健康体检工作领导小组基础上予以扩充成员，现组成成员如下：

组  长：

帕尔哈提·艾孜木     自治区教育厅厅长

副组长：

塔依尔·那斯尔     自治区人民政府督学（副厅级）

艾新鲁             自治区农村综合改革领导小组办公室专职副主任 （副厅长级）

阿依夏木·玉努斯 自治区卫生计生委党组成员、副主任

成  员：

艾尔肯·买买提 自治区教育厅体育卫生艺术教育处处长

李小忠         自治区财政厅教科文处处长

柯  明         自治区卫生计生委基层卫生处处长

张咏梅         自治区教育厅体育卫生艺术教育处副处长

王  琼         自治区财政厅教科文处副处长

潘晓莉         自治区卫生计生委基层卫生处副处长

阿依仙木古丽·白克力   自治区教育厅体育卫生艺术教育处

主任科员

陈  璇          自治区教育厅体育卫生艺术教育处干部

方  源          自治区学生体质健康数据管理中心主任

领导小组职责：负责自治区学生健康体检工作的组织领导，定期召开领导小组会议，听取学生健康体检工作实施推进情况；及时研究解决工作实施过程中存在的问题和困难；研究决策学生健康体检实施和推进过程中的重大事项；督查、指导各地（州、市）学生健康体检工作进展，保障100%建立学生电子健康档案和数据安全；实现数据共享；按规定将数据报送国家教育部。

领导小组下设办公室，办公室设在自治区教育厅体育卫生艺术教育处，办公室主任由体育卫生艺术教育处处长兼任。各地（州、市)参照自治区相关文件要求成立学生健康体检管理工作领导小组和办公室，负责各级学生健康体检工作的组织和协调。

二、体检工作任务

保障全区学生健康体检工作全面开展，健全学生健康体检工作机制，继续保持原工作的持续性和连续性，与国家、自治区有关工作的衔接性和自治区全民健康体检工作的实际密切结合，确保100%建立学生电子健康档案，按时将数据报送国家教育部，实现数据共享，保障数据安全。各地（州、市）根据本地实际情况制定具体工作目标，建立健全长效工作联动机制，研究制订提高体检质量和经费保障的有效措施。每年学生健康体检和数据上报工作列入常态工作内容，如无特殊情况，不再单独发文通知。

三、体检对象及项目内容

根据自治区党委、自治区人民政府关于自治区全民健康体检工程实施的总体要求，自治区教育系统组织安排的体检对象为新疆籍小学、初中（含内初班）、高中（含中等职业学校、民办学校、内高班等），高等学校（含高等职业学校、民办学校等）的在校学生。

体检项目内容依据《自治区全民健康体检工程实施方案（试行）》（新政办明电〔2016〕303号）、《中小学生健康体检管理办法》（卫医发〔2008〕37号）、《自治区中小学生健康体检经费使用及支付流程》（新教财〔2014〕212号）规定的项目进行体检。体检内容包括常规项目和化验项目，具体体检项目和体检经费标准（见附件1和附件2）。体检工作统一使用 “学生健康体检（常规项目及化验项目）表”和“学生健康体检复测专用表”进行体检（见附件3和附件4）。所有学生的健康体检数据管理及信息化档案管理工作由教育部门统一管理。

新疆籍的疆外在校学生（含小学、初中、高中、中专、高等学校）在每年暑假期间回到户籍所在地，持学校相关证明及户籍所在地证明到所属乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行体检。

四、实施时间

各地各单位在每年9月1日至12月20日前完成在校学生的体检、数据上报及体检经费支付工作，“学生健康体检（常规项目及化验项目）表”作为学生基础档案不可缺少的重要组成部分，必须每生每学年一份，在学生转学、升学、毕业时须进行转接工作。

五、经费安排

小学、初中（含内初班）在校学生体检经费按照《自治区全民健康体检工程实施方案（试行）》（新政办明电〔2016〕303号）、《自治区中小学生健康体检经费使用及支付流程》（新教财〔2014〕212号）、《中小学生健康体检管理办法》（卫医发〔2008〕37号）要求，由原体检经费承担，不足部分由财政统筹解决。高中（含中等职业学校、民办学校、内高班等）、高等学校在校学生（含高等职业学校、民办学校等）、按照《自治区全民健康体检工程实施方案（试行）》（新政办明电〔2016〕303号）、《自治区中小学生健康体检经费使用及支付流程》（新教财〔2014〕212号）、《中小学生健康体检管理办法》（卫医发〔2008〕37号）要求，体检经费由城乡居民医疗保险基金和基本公共卫生服务项目资金解决。

六、体检工作安排

（一）学生健康体检工作由各级教育行政部门负责组织安排，于每年6月份以地（州、市）为单位向自治区学生体质健康数据管理中心（简称：数据管理中心）申领所需免费的学生体检（常规项目及化验项目）表和复测专用表。各县（市、区）卫生计生行政部门根据有关规定审查学生健康体检医疗机构资质，并做好备档和报送同级教育行政管理部门及数据管理中心。各县（市、区）教育行政部门本着“就近体检”的原则分配参检学校给合格的学生健康体检医疗机构，数据管理中心通过信息平台分配应用权限给体检机构和参检学校，并做好技术和业务指导工作。学生健康体检医疗机构如有变动，由县（市、区）卫生计生行政部门及时报送同级教育行政部门，并报送数据管理中心。每学年开学两周内，各县（市、区）教育行政部门根据教学计划制定本辖区学生体检工作计划，提供给体检机构和参检学校。各体检机构将本单位的体检工作计划上报至“新疆学生体质健康网（www.xjsch.com）”（简称：信息平台）。各级教育、卫生计生行政部门通过信息平台的体检工作计划监管并督导学生健康体检工作。学生体检工作结束后，由体检机构通过信息平台录入和上报学生健康体检数据，根据信息平台实有学生体检人数结算体检经费。数据上报完成后学生健康体检（常规项目及化验项目）表和复测专用表交由学校存档，确保电子健康档案和纸质档案的同步建立及保存。

（二）由学校提供合适体检场地、指定专人负责做好配合工作，维护体检现场秩序，及时将国家学籍管理系统中的学生基本信息（姓名、性别、民族、生源、出生年月日）以Excel形式提供给对应体检机构。体检工作结束后，学校管理人员登录信息平台对学生体检数据进行查询、统计，通过“全疆学生体质健康管理微信平台”将体检结果反馈给学生（家长）。每年12月31日前数据管理中心会同专家对体检数据进行统计分析，形成纸质综合统计分析报告书提供给各级教育、卫生计生行政部门，为自治区党委、政府提供本年度学生健康体检数据统计快报，为党委和政府的决策提供数据支撑和科学依据。

（三）各级教育、卫生计生行政部门通过信息平台共享学生健康体检相关数据，准确掌握每所学校的体检进程（学生人数、体检质量、复测情况、现场组织、流程设计、开始时间、结束时间、数据上报、经费结算）等情况，不定期督导学生健康体检工作，做到及时发现问题、解决问题，确保体检质量，保障体检数据真实、可靠。数据上报完成后对学生健康体检数据进行统计评价，掌握辖区内学生视力低下、近视、龋齿、常见病发病情况等学生健康状况，了解学生生长发育趋势，为各级政府制定相关政策提供数据依据。

七、体检工作要求

（一）高度重视，加强领导。学生健康体检是全民健康体检的重要组成部分，对“健康新疆”建设起着不可或缺的重要作用。各地尽快成立本地学生健康体检工作领导小组，切实加强学生健康体检工作的组织领导，做好“十个到位”，确保学生健康体检工作落到实处。

（二）精心组织，有效联动。教育行政部门积极承担组织领导职责，联合卫生计生行政部门共同落实辖区内学生健康体检的组织工作，建立健全长效工作机制，确保学生健康体检工作顺利开展和100%完成学生电子健康档案建立、数据共享和数据上报的要求和目标。

（三）质量管控，数据真实。各级卫生计生行政部门严格审查学生体检机构的资质。确保体检机构的设备设施完备、达标，符合学生体检要求；对体检医务人员和数据上报人员加强培训和考核，保证数据准确和统一。各级教育和卫生计生行政部门切忌走形式、讲进度，避免因体检质量问题给这一惠民暖心工程造成负面影响。

（四）精准考核，科学保障。要充分发挥信息平台工作的时效性和便捷性，实时对学生健康体检工作开展进程等情况进行监管，确保真实反映学等生健康情况。建立周、月报告制度，各级教育、卫生计生行政部门使用《关于做好自治区学生健康体检数据报送工作的通知》（新教体艺办〔2011〕38号）分配的用户名登录信息平台，通过“学生健康体检周报告”、 “学生健康体检月报告”督查学生体检工作进度和质量。健全年度考核机制，做到一年一考核，一年一通报。

（五）重点宣传，优化环节。采取有效措施，通过“全疆学生体质健康管理”微信公众平台、新疆学生体质健康网、全民健康体检工作专刊等渠道对学生健康体检工作进行重点宣传，使学生（家长）、社会公众全面了解学生健康体检工作的意义。积极探索和推广先进模式和经验，杜绝工作重复和无效劳动。

附件：1.学生体检常规项目内容

2.学生体检化验项目内容

3.学生健康体检（常规项目及化验项目）表

4.学生健康体检复测专用表

附件.doc