关于印发关于进一步加强中小学实验教学和实验室建设工作的意见的通知 
新教基[2013]1号

伊犁哈萨克自治州教育局，各地、州、市教育局：
为进一步提升中小学实验教学和实验室建设工作的科学化发展水平，切实提高教育技术装备的使用效益，全面适应义务教育均衡发展需要，不断提高教育教学质量，推动我区教育事业改革发展各项任务落实，特研究制定《关于进一步加强中小学实验教学和实验室建设工作的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

新疆维吾尔自治区教育厅
2013年1月18日

关于进一步加强中小学实验教学和实验室建设工作的意见

为切实落实新课程改革教学要求，着力抓好推进素质教育的重要教育教学环节建设，强化育人意识，不断提高教育教学质量，夯实创新实践人才培养基础。根据《自治区中长期教育改革和发展规划纲要》精神和国家教育部《中小学实验室规程》（教基二[2009]11号）的要求，结合我区实际，现就进一步加强我区中小学实验教学和实验室建设工作提出以下意见：
一、进一步提高对实验教学和实验室建设重要性和紧迫性的认识
1、实验教学和实验室建设工作在学校教育教学中具有重要的地位和作用。实验教学是完整教育不可或缺的教学环节，发挥着重要的育人功能，是课程设置的重要教学内容，是提高教育教学质量、推进素质教育的有效手段，是实施教育实践和科学实践的重要依托。加强实验教学，对全面落实新课程改革的教学要求，切实增强学生动手实践能力，着力培养学生创新精神和科学素养，不断提升学科教学效果，从而促进学生健康成长和全面发展等方面具有不可替代的重要作用。实验室是学校基本的办学条件之一，是学校学科建设的组成部分，是重要的教学资源。加强实验室建设是顺利实施实验教学的基本前提和物质、技术保障。推进实验教学和实验室建设工作与各项教育教学活动的协调发展，是促进义务教育学校标准化建设，义务教育均衡发展，办好人民满意教育的推动力。
2、加强实验教学和实验室建设工作是新形势、新任务的迫切需要。随着新课程改革的实施和素质教育工作的全面推进，特别是现代教育技术装备在教育教学中的广泛应用，对实验教学和实验室建设工作提出了新的要求。但是，我区实验教学和实验室建设、管理工作与新形势发展的要求还有一定差距，存在对实验教学和实验室建设工作认识不足，重视不够，实验教学基础相对薄弱，实验课师资配备不足，实验开出率低，实验室建设标准不高，使用效益不明显等问题，一定程度上影响了我区教育教学质量的提高。
实验教学和实验室建设工作作为我区义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展和创建教育强县三大战略工程的重要组成部分，能否有序协调推进，事关我区教育事业改革和发展目标任务的全面实现。各级教育部门要充分认识到实验教学和实验室建设在教育改革和发展中的基础性作用，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，提高认识，统筹安排，明确目标和任务，强化职能职责，全面落实实验教学和实验室建设的各项工作任务和措施，积极适应新形势的发展需要，构建培养创新实践人才成长的有效平台。
二、进一步明确实验教学和实验室建设工作的总体思路
和主要目标
3、总体思路：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针和《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，积极推动教育改革和发展，全力推进义务教育学校标准化建设，义务教育均衡发展和创建教育强县工作，以落实新课程标准为基础，以推进素质教育为重点，以提高教育教学质量为核心，以能力培养为导向，以实现教育强区为目标，进一步强化育人的基础环节建设，推动实验室标准化、规范化建设与管理，发挥教育技术装备的使用效益，提升实验教学工作科学化发展水平，促进我区教育事业健康、协调和可持续发展。
4、主要目标：到2020年，各地州市、各县市（区）中小学实验室标准化建设，按照自治区义务教育学校标准化建设分步实施的时间要求同步达标，实验教学工作在全面落实新课改要求的同时，按照自治区义务教育均衡发展分步实施的时间要求同步推进和实现。不断提高教育技术装备水平，用足用好仪器设备，实现使用效益最大化，并使其内化为推动教育教学方式和手段变革的推动力。实验教学协调、科学发展，在提高教育教学质量、推进素质教育、奠定创新实践人才培养基础，以及推动教育思想、内容和模式的全方位变革，促进学生的全面发展等方面取得明显成效，同时为推动区域义务教育均衡发展夯实基础。
三、积极落实实验教学和实验室建设的各项工作任务
5、大力推进实验室标准化、规范化建设。按照《自治区推进义务教育均衡发展规划和自治区义务教育学校标准化建设规划》（新教基[2011]22号）、教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》（JY/T0385-2006）和自治区教育厅印发的《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准的通知》（新教基[2011]23号）的要求，各级教育部门要制定切实可行的装备规划，统筹安排，分步实施，加快推进实验室建设，使实验室数量和面积符合标准要求。同时在注重功能与实效的基础上，对现有实验室积极进行挖潜改造，利用有限的教育资源，合理配置实验室和专用功能教室，实验室建设达到《中小学理科实验室装备规范》的基本要求，有条件的学校或新建中小学实验室建设也可按照“规划建议”的装备要求执行。力争在2018年之前，使85%以上的中小学校教学仪器设备配备在质量、品种和数量上达到《新疆维吾尔自治区中小学教学仪器设备配备标准》（新教基[2010]35号），满足新课程标准的教学需要。
6、加强实验室规范化管理。要加强对学校实验室建设和管理的指导，建立健全实验室仪器设备管理和使用、实验操作规程、安全规程、检查、评估、考核等制度，将实验室管理纳入学校的常规教学管理，逐步推进实验室管理规范化、信息化，促进学校实验室管理水平不断提高。
7、强化实验教学管理。要积极探索和建立适应新课程标准的实验教学管理和指导体系，进一步建立和完善实验教学管理制度，强化对学校实验教学过程的监督、管理，促进实验教学质量的稳步提高。按照新课标的要求，制定实验教学推进规划，分类指导，分步实施，使各学科演示实验开出率达到100%，学生探究和分组实验开出率达到95%，保质保量地完成实验教学任务。实验课开展情况将作为自治区义务教育均衡发展和教育强县督导评估的一项重要指标。
学校要做好学期实验教学总体计划，严格实验教学程序。实验前准备工作要充分，落实安全措施和教育工作，规范使用教学仪器设备，并做好登记、整理工作，所有演示、探究和分组实验目录列表上墙公示，确保实验教学规范有序。重视实验探究过程的指导，通过实验操作培养学生观察、思维和科学实践能力，充分发挥实验教学育人功效。鼓励广大教师不断创新，努力提高实验教学水平。增加实验室对学生开放的时间，为学生科学探究创造条件。
8、建立考核评价体系。根据自治区义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展和教育强县督导评估指标体系，以及自治区实验教学和实验室建设专项评估细则，各地要建立健全实验室和实验教学的考核、评价和督导制度。全面开展自治区、地州市、县市（区）三级实验教学和实验室建设专项评估、考核、督导工作，以实验教学和实验室建设达标学校和示范县（市）评比工作，辐射和带动其他学校实验教学和实验室建设工作高效推进。同时，学校要将学生实验操作技能的考查、实验探究活动的评价纳入综合素质评价体系，建立切实可行的考评体系，在期中、期末测试中增加实验操作技能或实验探究的考查。评价力求客观真实，公平公正。
9、加强实验教师（员）队伍建设。各地要进一步加强和充实实验教师（员）队伍，挑选具备良好职业素养、相应学科知识、较强操作技能的教师承担实验教学工作。建立专兼职实验教师（员）队伍体系，明确专兼职实验教师（员）工作职责，并纳入教师管理序列。在实验教师（员）业务考核、工作量核定、职务聘任、职称评定、绩效考核等方面与其他学科教师统筹考虑，同等对待。加强实验室管理人员队伍建设，学校在人员配备上要按学科实验要求设定用人门槛，要把具备相应技能，责任心强的人员充实到实验室管理人员队伍中，按规定解决好他们的福利和待遇，确保实验室管理工作的正常有序。
各地州市要根据课改的要求，加大开展实验教师业务培训工作力度，将中小学实验教师培训纳入教师培训总体规划。坚持实验教师培训合格上岗制度。在将自治区骨干实验教师培训纳入“国培计划”的基础上，建立健全自治区、地州市、县市（区）、学校四级实验教师培训机制，重点以开展校本培训为主。在培训工作中注重实验操作的能力、实验创新的能力、自制教具的能力、理论研究的能力、科学运用教学手段的能力、实验室管理等六种能力的培养和提高。
10、加强实验教学和实验室建设工作的研究与指导。按照教育改革与发展的要求，充分调动教育科研部门和广大教育工作者以及社会各方面的积极性，对实验室建设、实验教学、装备与效益、设备和应用、自制教具、新产品开发、培训工作等课题进行研究，注重理论研究和课题研究成果的宣传、推广、应用，切实发挥教研工作对实践教学的指导作用。以实验教学课比赛、实验操作技能竞赛、实验创新大赛、实验教学论文评选、自制教具评比、实验教学情况调研、实验教学课题研究等形式，开展各学科教科研活动。同时建立相应的评比和奖励机制，以评促教，以评促改。
11、提高实验教学和实验室建设工作的信息化水平。信息化是实现教育现代化的重要基础。各地要加强实验教学和实验室建设的信息化管理工作，利用多媒体和网络资源，共享实验教学的信息资源。同时，要鼓励学科教师和实验教师创新实践，自主开发实验教学资源，不断推进实验教学信息化水平。积极探索利用信息化手段实现对实验教学和实验室建设全程的管理、指导、监督、统计、评估系统。
四、加强领导，提供保障
12、各地教育行政部门要进一步加强对中小学实验教学和实验室建设工作的领导，理顺关系，明确职责。在规划、建设、资金拨付、教育技术装备、师资培训、教研指导等方面统筹考虑，加强内部各部门间的沟通与协调，合理配置教育资源。建立健全各级教育技术装备机构，明确职能职责。各级教育技术装备部门是实验教学和实验室建设工作的归口管理部门，要积极协调相关部门切实做好中小学实验教学和实验室建设的规划、审核、配备、指导、检查、评估和培训等工作。
13、各地教育行政部门要把实验教学和实验室建设纳入教育发展总体规划。继续加大投入，建立健全以政府投入为主的机制，不断拓宽实验室建设资金和教学仪器设备购置经费的来源渠道，每年安排一定额度的专项经费用于实验室建设和仪器设备配备。中小学要从公用经费预算中安排教学仪器设备的更新、维护和消耗品的补充经费。有条件的学校应提高教学仪器设备配备水平，不断提高现代化教学手段。各地要加强对专项经费的监管，确保专项经费的专款专用。
14、加强资产管理，认真做好实验教学仪器设备的管理和统计工作。各地要按要求督促学校每学年都要做好教学仪器设备的盘点、统计、上报工作，实事求是地反映学校装备状况，防止国有资产的浪费和流失。