自治区副主席  靳诺
　　（2012年8月9日）

同志们：
　　今天的会议非常重要。上午自治区党委常委尔肯江·吐拉洪同志代表党委政府做了重要讲话，对当前和今后一个时期我区民汉合校工作做了全面的部署。六个地市和单位做了大会交流发言，五个地市县和单位做了书面交流。会议交流的经验和做法对各地提供了很有价值的借鉴。从七个小组分组讨论情况看，一致认为这次会议非常及时，非常必要，主题突出，准备充分，会议代表态度认真，达到了预期的效果。
　　自治区党委和人民政府对中小学多民族学校管理工作十分重视，从政策、措施、资金等各方面始终给予关心和支持。这次会议召开之前，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪同志就会议筹备工作多次做出重要指示，提出明确要求。会前，自治区教育厅专门组织三个调研组分赴北疆、东疆、南疆三个片区，对11个地州市、17个县市区的35所民汉合校学校的管理工作进行了调研，详细了解和掌握了第一手信息和资料。从会议提供的11份交流的经验材料来看，反映了这次调研很深入。尔肯江·吐拉洪常委在这个过程中也亲自召集部分地州、县市领导以及教育部门负责同志召开座谈会。从大家讨论的反映来看，一致认为加强民汉合校管理工作，办好民汉合校是推动少数民族教育事业科学发展的重要举措，对于加强民族团结，促进各民族共同发展繁荣，推进双语教育，提高少数民族教育质量具有重要的作用；一致认为，经过一段时间的实践，需要对这项工作进行一次总结。相信会议对于促进我区多民族学校管理工作，办好人民满意的教育，全面建设教育强区，必将起到积极的推动作用。
　　为切实贯彻落实好会议精神，讲几点意见：
　　一是关于统一思想，切实提高认识的问题。尔肯江·吐拉洪常委的讲话是代表自治区党委和政府就当前这项工作做的全面部署，也代表了自治区党委、政府就这项工作的基本精神。会议期间，教育厅提供了《关于进一步加强普通中小学民汉合校管理工作的意见》（征求意见稿）（以下简称“意见稿”）。这个“意见稿”是对这项工作这些年从认识到实践，从实践到经验、到政策等一系列过程的总结与提炼，也是对这项工作的一个规范。虽然这个“意见稿”还需修改，但基本体现了党委和政府有关这项工作的内容和精神。“意见稿”基本总结了各地州市、县（市、区）在这项工作中好的经验和做法，反映了对面上工作的普遍的指导意义。另外，这次会议强调要进一步强化各级党委、政府对推动这项工作的领导责任，建立健全工作机制，积极营造良好的工作氛围。会后大家要及时将会议精神向主要领导汇报。各地、各有关部门要结合会议精神的贯彻，切实把思想、认识和行动统一到会议的要求和部署上来，充分体会尔肯江·吐拉洪常委在讲话中谈到的在推进民汉合校管理工作中三个“迫切需要”的重要性，深刻理解讲话中就这项工作具有代表性的总结和概括。要认识到：推进这项工作有利于搭建民族团结从娃娃抓起的桥梁纽带载体；有利于在民汉学生之间习惯养成上从小培养和睦相处，互相学习，互相交流，团结互助的理念；在世界观的塑造上有利于推动“四个认同”的交流；在历史观的塑造上有利于打下爱国和“新疆是祖国不可分割的一部分”的理念；在文化观的塑造上有利于潜移默化、和风细雨地灌输互相尊重、彼此欣赏、包容并蓄、团结和谐的新疆地域特色文化等。讲话充分阐释了自治区党委和政府对这项工作的认识。会后要切实统一思想，提高认识，认真传达尔肯江·吐拉洪常委重要讲话精神，认真传达自治区教育工委、教育厅“意见稿”的精神。
　　二是关于加强统筹，切实提高质量和水平的问题。从自治区区情和民汉合校发展的现状来看，我区民汉合校管理工作要充分考虑到各方面的实际，统筹处理好规模、质量和结构的关系，处理好学校之间、各民族教师之间的关系，处理好班子成员之间的关系。会议认为目前认识上的问题已经不再是主要矛盾，但是不要因为实践管理中存在的问题影响大局，影响到已经形成的统一的思想和认识，要通过提高管理工作的水平和质量，进一步巩固认识，更好地推进工作。讲话中强调要把握好规律，在新疆民汉合校及双语教育问题上要有特色，要防止简单化。乌鲁木齐市高级中学、托里县二中、巴里坤一中、伊宁市十六中、玛纳斯县中学的经验都充分体现了这点。在工作中，一定要从提高少数民族人才培养的质量，促进新疆经济社会协调可持续发展，维护社会政治和谐稳定大局这个高度出发，给予保障、支持和关心，加强管理和指导，提高办学水平。乌鲁木齐市、伊宁市、巴州等地的经验提供了很好的启示。“意见稿”突出了这项工作的指导思想和基本原则，明确了关于坚持“五个统一”、“四个一”、“三个在一起”的要求。会议的11份经验交流材料也从不同的角度反映了“意见稿”的指导思想和基本原则，各地在实践中成功的做法也都反映在“意见稿”中。在贯彻落实会议精神时一定要把握好这个指导思想和基本原则。会议还突出了关于探索创新机制的问题。在实践初期，各地、各学校的做法不尽一致，但是经过几年的摸索和积累，当实践发展到一定的阶段时要做规范。在当前及下一步的工作过程中要把规范放在重要的日程上，随着实践的发展不断完善。这个“意见稿”定稿后，会同尔肯江·吐拉洪常委的讲话印发，各地都要根据实际提出贯彻落实的意见。
　　三是关于加强协调，切实形成合力的问题。虽然这个“意见稿”是以教育部门牵头拟定的，但工作涉及多个部门。在贯彻落实中要加强协调，切实形成合力。会议强调贯彻落实好会议精神要在高位协调，各级教育行政部门和有关学校要充分发挥主体作用，完善各项管理措施，加强沟通，统筹各有关方面的支持和配合。财政部门要充分发挥公共财政保障职能，加大高中阶段公用经费的投入，加快义务教育学校标准化建设；人事编制部门要加强编制指导和管理，做好教师编制的调整优化工作，配合教育部门均衡配置教师资源等等。这些问题希望各地、各部门特别关注，乌鲁木齐市政府、伊宁市政府及巴州政府在经验交流材料中特别就加强协调，切实形成合力，从各地政府的角度做了非常好的经验介绍，希望各地在下一步制定贯彻落实的意见时认真参考。
　　四是关于提高素质，切实加强队伍建设的问题。加强管理队伍建设，主要是两点，一个是领导班子，一个是教师队伍。会议强调，做好民汉合校管理工作，要从每一个学校领导班子集体做起，要从每一个领导班子成员做起，要从每一个教师做起，喀什地区六中的做法就很典型。“意见稿”中也强调了这方面的工作，各地在贯彻落实时要切实重视。希望各地州市党委和政府一定要把学校的领导班子配好，把书记选好，把校长选好。在学校领导班子建设和履职过程中，喀什六中的做法很有特色，说明在班子的建设中有章可依比无章可依要强。再一个重点就是教师队伍建设。会议强调教师要热爱自己的工作，要热爱学生。还强调德育首位，包含着每一位班主任，辅导员，少先队组织和共青团组织。重申每一位教师就是一位德育教师，一定要从每一位教师抓起，加强师德建设。“意见稿”中对班主任工作做了专门规定和要求。多民族学校高标准和高水平的管理工作要体现民汉师生之间的文化融合、心理融合、情感融合，教师最能起到潜移默化、润物细无声的作用。贯彻落实好会议精神，各级教育行政部门和学校要发挥主体作用，切实注重学校领导班子建设和教师队伍建设。
　　五是关于落实德育首位精神的问题。在尔肯江常委的讲话中强调了三点。第一要认真抓好思想政治教育，教育部门和学校要精心研究、思考和谋划，以加强学校干部和教师队伍的思想政治教育为着力点，在针对性和实效性上狠下功夫。第二要认真开展民族团结教育，民族团结工作一靠教育，二靠实践，要深入进行党的民族政策和有关法律法规的教育，坚持开展形式多样的宣传教育活动。第三要进一步加强德育队伍建设，动员和鼓励社会力量参与学生思想道德建设工作，充分发挥学校、家庭、社会在引导、教育未成年学生中的合力作用，培养一支思想过硬、业务精湛、会做善做学生及家长思想工作的德育工作者队伍。各地各学校要结合实际，突出特色，做出具体的安排。工作中还需努力做到家庭、社会、学校形成合力。
　　六是关于强化督查，切实加强长效工作机制建设的问题。这次会议大家认为开得好有个重要的因素，就是会议准备的充分。准备的充分是因为调研的深入。贯彻落实会议精神要加强督查工作，通过强化督查工作，推动建立长效工作机制，完善各项制度，在推动当前和下一阶段工作中要将调研和督查列入经常性的工作中。总之，要做好多民族学校管理工作，做到有章可依，就是要通过不断总结，形成并完善相关的法规、政策。经常性的督导检查是科学推动这项工作的基本要求，不是可有可无，要通过督查调研及时发现、分析工作中存在的重大问题和薄弱环节。教育部门是教育相关法规和条例的制定者和业务主管部门，但不是只有教育部门有督查和调研的责任和义务，各级党委、政府都有责任和义务。每一个地州市、县市都要随时注意发现、分析在民汉合校管理工作中存在的重大问题和薄弱环节，提出切实可行的解决方案，确保工作平稳有序。要重视结合本地实际创造性地开展工作，及时发现各地工作中好的经验和典型，学习借鉴并运用好的措施、好的做法和好的经验，努力推动管理工作再上新台阶。根据工作需要和各地工作情况，自治区也将适时组成督查组对各地工作进行督查指导。就此次会议的贯彻落实情况，各地、各有关部门要及时向自治区教育工委和教育厅反馈。
　　同志们，这次会议圆满完成了各项议程，开得很成功，希望大家把这次会议的精神落实到实际工作中，确保我区中小学多民族学校管理工作健康、有序发展。
　　谢谢大家！