根据自治区教育厅《关于开展国家及自治区教育体制改革试点基础教育类项目督查指导工作的通知》（新教传[2012]123号）内部明电的通知要求，2012年5月6日----5月21日，自治区教育体制改革试点项目督查组分组对昌吉市三中、呼图壁县一小、伊宁县二小、伊宁市达达木图乡中学、福海县解特热勒乡寄宿制中学、福海县阔克阿尕什乡寄宿制小学、和硕县二中、喀什市二十八中、阿图什市阿湖乡中学、阿克苏市拜什吐格曼乡中学和阿克苏市托普鲁克乡上海莘庄希望小学等11所基地学校进行了督察指导。专家组通过听取汇报、召开座谈会、推门听课、查阅档案资料等方式，对基地学校改革试点工作开展情况进行了全面督查，并对学校在改革试点进程中遇到的困惑进行了指导。
    通过督查，专家组认为：各基地学校改革试点工作均开始启动，并根据改革试点工作的目标要求，结合学校实际开展积极的探索。但改革试点工作所存在的问题依然很多，存在的困难也十分明显。
    一、基地校改革试点工作进展情况

1、学校重视改革试点工作。为确保改革试点工作顺利开展，基地学校均成立了由校长为组长，由教研、教务、政教等部门领导为成员的改革试点工作领导小组，制定了较详细的改革试点方案和阶段性工作计划，明确了改革试点工作的目标和工作思路，为改革试点工作奠定了组织基础。在座谈中，专家组感受到基地学校领导对改革试点工作的重要性认识到位，同时，学校领导能以身作则，成为改革试点工作的组织者、参与者和指导者。如，伊宁县二小、呼图壁县一小的领导都承担了对本校教师进行理论培训的任务，多次举办理论讲座。

2、认真做好改革试点的前期准备工作。各基地校积极开展理论培训，并通过观摩交流和赴内地参观学习等形式，促进教师教育理念、教学行为的转变。各学校从改革试点之始，就建立了专门的改革试点专项档案，及时搜集、整理过程性资料，分别归类，为后期改革试点工作的进一步开展奠定了基础。
     3、校本课程研发形式多样，内容丰富。 “经典”诵读，书声朗朗，浓郁的书香气息充满着校园；墙上、楼道悬挂着革命英烈、中外科学家、教育家的画像、格言。玛纳斯县一小，把写字与做人，经典诵读融为一体，使学生潜移默化地感受着古老中华文明；呼图壁县一小在打造“书香校园”的同时，还组织开展了家长与孩子一起诵读的“书香家庭”活动。部分学校还定期举办“读书节”、“艺术节”。丰富多彩活动的开展，有力地推动了校本课程的实施。伊宁县二小用本地特有的新疆小叶白腊树树叶，开发研制手工制作课程，制作的少数民族装饰品、玩具，粘贴画等形象逼真；同时学校充分利用享誉“新疆杏乡”这一自然资源，以研发杏文化为载体，培养学生爱家乡、爱科学的意识。福海县专门从北大请来有关人员为辖区内的每所学校“号脉”，定位校园文化特色。   

    4、重视教师队伍的建设。基地学校大都按新课程的目标要求对以往教师的听课记录、教学管理标准等评价办法或细则作了调整，以规范教师的教学行为。昌吉市三中学习内地教育发达地区的经验，结合本校实际，探索高效课堂模式，出台了诸如“学生评教师及课堂日志”、“学科备课标准”等旨在转变教师理念的文件、条例。该校打破传统，把班级学生分成几个学习小组，倡导自主学习、合作学习，效果明显。教师的教科研意识在教学中得以渗透，教学日志、教学小结、教后反思等教学环节被广大教师认可并自觉实施
    5、基地学校校本教研制度逐步建立。改革试点工作促进了校本教研的发展，通过校本教研提升自身的专业水平逐步成为学校的共识。所督查的基地学校校本教研的各项制度建立并不断完善。呼图壁县一小为鼓励教师积极参加校本教研工作，制定了“教师五星评价”办法。伊宁县二小建立了校本课程制度汇编，包括诸如伊宁县第二小学课题研究管理制度、伊宁县第二小学课程管理制度、校本课程（微型课）管理制度等。昌吉市三中每月举办一次改革试点教师论坛，出版一期教研信息简报，设立教学信息反馈栏，每天公布当日的教学情况。
     二、基地校改革试点工作存在的主要问题
     1、学校课程设置不规范。一些学校由于对校本课程的概念、内涵认识不到位，将学生的一些兴趣活动、学生的课外活动纳入课程设置；有的学校片面强调学科课程的地位而忽视了综合实践课程、地方课程、校本课程，一些学校不清楚三类课程应开设的基本课时数，导致学校总课时数少于国家课程设置规定。
    2、校本课程的开发、实施有待规范。新疆地域辽阔，各民族都有其鲜明和丰富的文化，同时，城乡之间、地区之间、学校之间的办学条件等也存有差异，而所督查的大部分学校，其校本活动的形式和内容给人以大同小异和雷同之感，特色体现不明显。一些学校只注重校本课程的表现形式，如剪纸、版画、石头画、经典诵读、书法、写字等，而忽视校本课程在其真正意义上的核心内容，如校本课程实施标准，课时数的设置，校本课程实施的目标及有效途径、方法、手段，各方面的保障制度、评价制度都还需进一步的补充和完善。
    3、各地教科研部门对改革试点工作的研究、指导、引领和服务不够。教研部门与学校教师之间的交流大多还局限停留在听、评课，观摩课交流、评比等传统的教研做法上，网络教研、开放教研、融合教研、平等教研的作用发挥不明显，有效教研的方式单一。部分地州、县教研部门由于教研人员力量配备不足、受经费以及自身教研水平的制约，下学校指导的力度、次数不够，外出学习“充电”的机会少，引领方面的工作受到限制，“以研促教”的作用不能得以充分发挥。
    4、个别基地学校所报的改革试点课题，缺乏前瞻性，在前期改革试点条件还不具备的情况下便申报课题，以至于改革试点工作不能按时开展。伊宁市达达木图乡中学申报的“利用远程教育、班班通设施，转变教师的教学行为，提高课堂教学效率”改革试点课题，由于硬件设施不到位，在一定程度上影响了改革试点工作的正常开展。
     三、推进基地校改革试点工作的对策和建议

1、严格执行国家课程设置方案，开足开齐国家、地方、校本三级课程。学校应进一步梳理和规范校本课程，从中选出有利于学生发展，具有学校特色和地域特征的校本课程，并严格按课程实施要求进行实施。教育行政管理部门要加强对学校执行课程计划的检查力度，对随意增减科目、课时的学校进行通报批评，并将课程计划的执行情况作为评价学校、考核校领导的重要指标之一，实行一票否决。
     2、加强对基地学校改革试点工作的指导。各级教育行政部门、教研部门应采取专题辅导讲座，举办短期培训班等形式或利用远程教育等现代化手段，对基地校校长及教师进行系统的培训，使他们了解和熟悉改革试点工作的意义和价值取向，明确基地学校的试点改革任务，自觉运用教育科研理论和方法来指导自己的教育教学和教育科研实践，不断提高改革试点的积极性。
    3、积极推进课堂教学改革。各改革试点学校要结合本校的教情、学情，广泛深入地开展课堂教学研究，在不断汲取内地教育发达地区经验的基础上，走出适合自己的一条课改之路。教育主管部门要制定切实可行的政策，为改革试点工作保驾护航。
    4、组织开展基地学校之间的交流学习活动。基地学校遍布全区各地，大部分在农村边远地区，交通不便、信息闭塞，建议自治区项目主管部门定期组织和开展校际间的交流学习活动，相互学习、相互促进，提高试点项目实施水平。

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